[單項選擇題] 下列關于公共政策分配的基本功能的相關內容表述中不正確的是( )。

A．普遍獲益的社會少數者容易從公共政策中獲得利益

B．為減少社會成員之間的利益摩擦，政府需要站在公正的立場上，用政策來調整利益關系

C．一般地說，政策受益的人越多，發生政策偏離的可能性就越小

D．每一項具體政策，都有“誰受益”的問題；換句話說，政策必須鮮明地表示把利益分配給誰

A

公共政策的功能就是公共政策在管理社會公共事務中所發揮的作用。公共政策具有導向、調控和分配等基本功能。 (1) 導向功能。公共政策是針對社會利益關系中的矛盾所引發的社會問題提出的。為解決某個政策問題，政府依據特定的目標，通過政策對人們的行為和事物的發展加以引導，使得政策具有導向性。 (2) 調控功能。公共政策的調控功能是指，政府運用政策，對社會公共事務中出現的各種利益矛盾進行調節和控制所起的作用。調節作用與控制作用往往是聯系在一起的，經常是調節中有控制，在控制中實現調節。 (3) 分配功能。由于社會經濟地位、思想觀念、風俗習慣以及知識水平諸方面的差別，不同的人有不同的利益需求。社會中每一個利益群體與個體都希望在有限的資源中多獲得一些利益，這必然會在分配各種具體利益時造成沖突。如果這些沖突激化，就會造成社會不穩定。為減少社會成員之間的利益摩擦，政府需要站在公正的立場上，用政策來調整利益關系。每一項具體政策，都有“誰受益”的問題。換句話說，政策必須鮮明地表示把利益分配給誰。 利益究竟分配給誰在通常情況下，下列三種利益群體和個體，容易從公共政策中獲得利益：①與政府主觀偏好一致或基本一致者。政府是政策制定的主體，自然也是公共利益分配的主體。政府顯然愿意把公共利益分配給自己的擁護者。②最能代表社會生產力發展方向者。對于任何一屆政府來說，大力發展社會生產力總是第一位的。不言而喻，其行為體現了生產力發展趨勢者，必然會從政策中獲益。③普遍獲益的社會多數者。一項政策的實際效果，取決于該政策是否符合絕大多數人的利益。一般地說，政策受益的人越多，發生政策偏離的可能性就越小。因此，認真地研究公共政策的利益分配功能，既是重要的理論問題，又是一個嚴肅的實踐問題。