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29省公車改革方案已上報 涉及800萬公務(wù)人員_焦點熱聞

2023-09-05   來源:萬能知識網(wǎng)

29省公車改革方案已上報 涉及800萬公務(wù)人員

地方車改推進(jìn)情況如何?


【資料圖】

不搞“一刀切”,按先內(nèi)地后邊疆、先中心城市后縣鄉(xiāng)基層的節(jié)奏推進(jìn)

有媒體稱地方車改“尚未進(jìn)入實施階段”“進(jìn)展過慢”。“只不過沒到終點,并不是沒有起跑。”中央車改辦負(fù)責(zé)人指出,地方車改與中央和國家機(jī)關(guān)本級車改同步進(jìn)行,車改啟動以來,各省都成立了以省委、省政府負(fù)責(zé)同志為組長的車改領(lǐng)導(dǎo)小組,按中央統(tǒng)一要求,開展調(diào)研摸底和數(shù)據(jù)統(tǒng)計,起草車改實施方案,“各地都做了大量的基礎(chǔ)工作,每個人、每輛車都統(tǒng)計到了。”

該負(fù)責(zé)人介紹,考慮到我國中東西部地理環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距很大,有些地區(qū)交通不便,工作距離較遠(yuǎn),公共交通和社會化車輛服務(wù)體系不健全,地方車改涉及的情況更為復(fù)雜,中央車改領(lǐng)導(dǎo)小組要求地方車改一方面堅持中央確定的原則要求,另一方面要堅持一切從實際出發(fā),不搞“一刀切”。“按先內(nèi)地后邊疆、先中心城市后縣鄉(xiāng)基層的順序和節(jié)奏,分層級分步驟穩(wěn)步推進(jìn)。”該負(fù)責(zé)人說。

記者了解到,2015年4月,領(lǐng)導(dǎo)小組會議研究通過了《關(guān)于地方公務(wù)用車制度改革總體方案制定與報送有關(guān)事項的通知》,并批復(fù)廣東、陜西兩省車改總體方案,地方車改工作正式進(jìn)入實施階段。截至目前,除西藏、新疆和新疆兵團(tuán)按計劃放寬進(jìn)度要求以外,全國29個省份車改方案均已上報,中央車改領(lǐng)導(dǎo)小組分六批全部審核批復(fù)。目前,陜西省已完成省本級車改,地市改革全面推開。北京、天津、江蘇、安徽、湖北、廣東、貴州等省份已基本完成省級機(jī)關(guān)車改,正在向地市推進(jìn)。預(yù)計今年年底,近20個省份將完成省級機(jī)關(guān)車改。

該負(fù)責(zé)人表示,總體看,地方車改正在扎扎實實平穩(wěn)有序推進(jìn),并不能說“慢”。

能否做到真正節(jié)支?

直接節(jié)支率7.88%,省本級節(jié)支率11.07%

記者了解到,已批復(fù)方案的29個省份,共有參改公務(wù)人員821.22萬人;改革前公車總數(shù)170.26萬輛,取消77.58萬輛,壓減45.57%;共需安置司勤人員58.48萬人。平均節(jié)支率7.88%,其中省本級平均達(dá)11.07%,均高于7%的預(yù)期目標(biāo)。

該負(fù)責(zé)人解讀說,車改前,賬面上的“公務(wù)用車運行維護(hù)費”只是“冰山一角”,公車實際費用往往在各種專項經(jīng)費中列支,車改節(jié)約的就是賬面上看不見的“沉沒成本”。另外,如果綜合測算司勤人員養(yǎng)老、醫(yī)療、辦公用房等費用支出,車改實際節(jié)支率還將有較大提高。

中央車改辦負(fù)責(zé)人認(rèn)為,車改的`節(jié)約是“制度性節(jié)約”,通過改革公務(wù)出行方式,從制度上確保公車真正用于公務(wù),切實防止公車私用。“實現(xiàn)的是真正的節(jié)約、根本上的節(jié)約,且越到地方越明顯”。

車改后公務(wù)出行受影響嗎?

地方各級均保留一定數(shù)量調(diào)研用車,執(zhí)法執(zhí)勤用車向基層一線傾斜

車改后會不會沒車下鄉(xiāng)了?不少人有這個擔(dān)心。對此,中央車改辦負(fù)責(zé)人介紹,這也是在推動地方車改過程中,決策層特別重視的問題。中央車改領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室跟每個省份一對一交流,關(guān)注特殊省情、市情、縣情,制定下發(fā)的《關(guān)于地方公務(wù)用車制度改革總體方案制定與報送有關(guān)事項的通知》中明確,車改后,地方各級可保留一定數(shù)量的調(diào)研車輛,用于保障各級領(lǐng)導(dǎo)干部下基層調(diào)研及深入一線開展工作、處置突發(fā)事件。特別要求保留車輛盡可能多配備到基層和一線,允許邊遠(yuǎn)地區(qū)、交通不便的山區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn),在全省整體節(jié)支率滿足要求的前提下,適當(dāng)多保留調(diào)研專用車輛。

該負(fù)責(zé)人介紹,為體現(xiàn)向基層執(zhí)法一線傾斜的原則,《通知》也明確,執(zhí)法執(zhí)勤用車原則上按省級不超過30%、地市級不超過50%、縣區(qū)及以下不超過 60%保留。實際工作中,一些地方原有車輛配備管理嚴(yán)格,如2011年專項治理中嚴(yán)格落實中央精神,或先期已進(jìn)行車改壓縮了車輛,或執(zhí)法執(zhí)勤涉及交通條件復(fù)雜等情況,保留比例可適當(dāng)放寬,按省級不超過40%、地市級不超過60%、縣區(qū)及以下不超過70%的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。直轄市執(zhí)法執(zhí)勤任務(wù)較重,按市級50%— 60%,區(qū)(縣)及以下60%—70%執(zhí)行。

“過去各單位分散用車,可能10臺車都不夠用;現(xiàn)在集中使用,可能3臺車就夠了。”中央車改辦認(rèn)為,通過鼓勵各地建立保留車輛集中管理平臺和跨部門綜合執(zhí)法用車平臺,實現(xiàn)從分散使用到集中使用的轉(zhuǎn)變,從而提高車輛使用效率。

公車改革后多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部“無專車可坐”,但不應(yīng)因此影響正常工作。“我們始終要求確保車改后不影響下基層調(diào)研等正常工作。”該負(fù)責(zé)人說。

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